关于印发《信丰县职业技能提升行动推进方案（2019—2021年）》的通知

发布时间：

2023-06-13 15:58

　　信丰县人民政府办公室文件

　　信府办字〔2019〕532号

　　信丰县人民政府办公室
　　关于印发《信丰县职业技能提升行动推进方案（2019—2021年）》的通知

各乡（镇）人民政府、县政府各部门、县直驻县各单位：
　　《信丰县职业技能提升行动推进方案（2019—2021年）》经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　2019年1 1月21日

　　信丰县职业技能提升行动推进方案（2019－2021）

　　根据《江西省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）的通知》（赣府厅〔2019〕61号）、《关于印发赣州市职业技能提升行动推进方案（2019-2021年）的通知》（赣市府办字〔2019〕54号）文件要求，为全面实施职业技能提升行动，结合我县实际，特制定本方案：
　　一、目标任务
　　2019年至2021年，持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。三年全县开展各类补贴性职业技能培训14200人次以上。其中2019年培训6000人次以上；2020年培训4100人次以上；2021年培训4100人次以上。
　　二、培训对象
　　（一）企业职工。重点培训我县高新区电子信息首位产业，以及食品制药和新型建材两大优势主导产业企业职工。
　　（二）就业重点群体。包括：农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）。
　　（三）城乡贫困劳动力和城乡贫困家庭子女。
　　三、培训项目
　　（一）企业职工技能提升和转岗转业培训。主要包括：对企业在岗职工开展适应岗位需求和发展需要的技能培训、岗前培训、在岗培训、脱产培训，高技能人才培训、高危行业领域安全技能提升培训、企业新型学徒制培训、企业技师培训等。
　　（二）就业重点群体开展职业技能提升培训和创业培训。主要包括：对农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生（以下称“两后生”）等青年、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人），持续实施农民工“春潮行动”“求学圆梦行动”，开展职业技能培训、职业技能提升、创业培训、劳动预备培训、就业技能培训以及农村实用人才带头人素质培训和职业农民技能培训。
　　（三）城乡贫困劳动力和城乡贫困家庭子女技能培训。对城乡贫困劳动力和城乡贫困家庭子女开展职业技能培训、农业实用技术培训以及在企业就业的以工代训培训。对接受技工教育的城乡贫困家庭学生，按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策；对子女接受技工教育的贫困家庭，按政策给予补助。
　　四、培训的主体
　　培训主体包括企业、扶贫车间等生产经营主体和职业（技工）院校、社会职业培训机构，并须具备以下要求：
　　（一）企业培训主体须具备相应师资条件和教学设施设备条件的规模以上企业，并经县人力资源社会保障部门认定为企业职工技能培训基地。
　　（二）扶贫车间须经扶贫或人社部门认定的扶贫车间。
　　（三）职业（技工）院校、社会职业培训机构须经政府（部门）批准并在办学许可核定的工种范围内组织开展培训。
　　五、培训补贴标准
　　（一）我县技能提升培训补贴标准和要求参照市技能提升培训补贴标准。
　　（二）符合条件的劳动者在户籍地、常住地或求职就业地参加培训合格后，在培训地申请职业培训补贴，原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业同一等级不可重复享受。
　　（三）县人社部门会同发改、财政、工信、农业农村、商务、应急管理、民政、卫健、文广新旅等部门，根据我县产业发展和市场需求情況，每年发布一次重点产业职业培训需求指导目录，对参加指导目录内的职业培训并取得证书(职业资格证书职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等，下同)的，补贴标准在规定基础上上浮20％。城乡贫困劳动力和残疾人参加职业培训并取得证书的，补贴标准在规定基础上分别上浮10％和20％，但上浮政策不可叠加享受，最高上浮20％。
　　（四）除城乡贫困劳动力贫困家庭子女及以工代训人员外各类培训申请补贴所需资料参照江西省人社厅、江西省财政厅关于印发《江西省就业补助资金职业培训补贴管理办法的通知》（赣人社发〔2019〕3号）文件规定执行。
　　六、组织实施
　　（一）加强组织领导。成立信丰县职业技能提升行动协调工作领导小组办公室，由县人民政府常务副县长任组长，县人社局局长、财政局局长、工信局局长、教体局局长任副组长，县人社局、财政局、发改委、教体局、退役军人事务局、工信局、商务局、应急管理局、农业农村局、住建局、文广新旅局、民政局、卫健委、审计局、税务局、公安局、扶贫办、工商联、残联、总工会、团县委、妇联为成员单位。办公室设在县人社局，由县人社局局长担任办公室主任。
　　（二）健全工作机制，细化任务分解。人社部门负责政策制定、任务分解、部门协调、工作考核和汇总各部门工作情况和数据上报等职责。财政部门要简化资金拨付环节，确保技能提升行动资金及时足额拨付到位。建立职业技能提升培训联络制度，各类培训行业主管部门要指定专人负责此项工作，并在每月25日前将本部门培训情况报职业技能提升行动协调工作领导小组办公室。按照省、市职业技能提升行动的总体部署，我县目标任务实行行业主管部门分解制（各部门目标任务分解见附件1）。各类培训行业主管部门要把职业技能提升行动作为重要民生工程来抓，切实承担主体责任，根据任务目标，制定本部门的培训实施计划，负责组织实施好本行业技能培训工作，按要求完成补贴性培训任务。各行业主管部门按要求开展培训内容（附件3）。
　　（三）加强资金监管。从失业保险基金滚存结余中提取1543万元资金，专项用于支持2019—2021年全县职业技能提升行动。在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”，实行分账核算、专款专用，并建立季度对账制度。企业要按有关规定足额提取和使用职工教育经费，其中60%以上用于一线职工培训，可用于企业“师带徒”津贴补助。各行业主管部门在使用该专项资金时要加强对培训主体的组织管理、监督指导、培训任务监管和培训补贴审核，按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，建立健全各行业部门主审机制，切实履行申请材料审核职责，申请材料的真实性，防止出现骗取套取资金等行为。行业主管部门有专项资金的从本行业部门专项资金中列支；行业部门无专项资金要从失业保险基金滚存结余中支出的，行业主管部门将审核后的申请材料汇总报人社部门审核并附资金申请表（附件2），由人社部门向财政部门申请培训资金，通过人社部门拨付至承担培训的企业、职业(技工)院校、培训机构。承担政府补贴培训任务的企业、职业(技工)院校和培训机构要对培训的真实性、有效性及培训质量负责;申请补贴资金的单位对申报材料的真实性、合法性负责。对以虚假培训等套取、骗取资金的行为，要依法予以严惩。各有关部门要自觉接受审计等部门检查和社会监督，同时，对培训工作中出现的失误和问题要区分不同情况对待，保护工作落实层面干事担当的积极性。
　　（四）营造良好氛围。各部门（单位）要加大职业技能培训政策宣传力度，发挥政府网站、微信、广播电视、新闻报刊等传播作用，分批、持续开展政策解读，注重提高政策解读宣传的针对性和有效性，帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解、用足用好政策。

　　附件：1.信丰县2019—2021年职业技能提升补贴性培训计划
　　2.信丰县职业技能提升补贴资金拨付申请表
　　3.信丰县各行业主管部门牵头开展培训有关内容

　　附件1
　　2019年信丰县本级职业技能提升行动补贴性培训计划

单位	2019年培训分配数（人次）	2020年培训计划分配数（人次）	2021年培训计划分配数（人次）
县人社局	2150	1450	1450
县教体局	500	340	340
县退役军人事务局	110	80	80
县工信局	100	70	70
县商务局	300	200	200
县应急管理局	500	340	340
县农业农村局	500	340	340
县住建局	200	140	140
县文广新旅局	100	70	70
县民政局	300	200	200
县卫健委	100	70	70
县残联	200	140	140
县公安局	170	120	120
县扶贫办	400	270	270
县工商联	100	70	70
县总工会	70	60	60
团县委	100	70	70
县妇联	100	70	70
县本级合计	6000	4100	4100

附件2

技能提升培训补贴资金申请拨付表

（培训主体或企业填写）

培训主体或企业基本信息
培训主体或企业名称
联系人（法人或负责人）		联系电话
详细地址
培训基本信息
培训班期编号		培训职业（工种）或项目
培训总人数		申请补贴人数	共计人，其中城乡贫困劳动力人，符合条件的高校毕业生人等（按实际情况填写）
申请职业培训补贴信息
补贴标准	元/人	申请补贴总金额	总计：￥元大写：
开户银行：账户名称：收款账号：（账户基本信息名称务必填写准确，账户名称填写企业和培训机构在银行开立的基本账户）
申请职业培训补贴的培训主体或企业承诺	本单位已知晓并充分理解申请技能提升培训补贴的条件，确认本单位组织的培训符合技能提升培训补贴相关要求。本单位承诺所提供的信息、材料完全属实。如有不实或其他任一不符合申请技能提升培训补贴的情形，本单位愿意退回已申领的技能提升培训补贴，并承担相应损失及法律责任。（盖章）负责人：（签字）年月日
审核情况
人力资源和社会保障部门或公共就业服务部门审核意见	经审核，该培训机构有人符合项目补贴条件，同意拨付培训补贴资金总额￥元。经办人：（签字）审核人：（签字）（盖章）负责人：（签字）年月日

说明：本表为培训主体或企业代为申请技能提升培训补贴时使用，各地可根据需要适当调整。培训主体或企业代为申请技能提升培训补贴时还应附上代为申请个人填写的“技能提升培训补贴申请表”、代为申请协议。根据信息化建设实际，如果个人填写的信息还不能依托管理系统或与相关单位信息共享、业务协同等进行核实的，在申请技能提升培训补贴时由培训主体或企业在申请技能提升培训补贴时附相应证件的复印件。

附件3

信丰县各行业主管部门牵头开展培训有关内容

序号	部门	培训项目（工种）名称	培训对象		实施对象
1	县人社局	创业培训	城乡贫困劳动力、符合条件的高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以下简称五类人员），高等学校、职业院校非毕业学年的在校生（其中高等学校、职业院校非毕业学年的在校生仅可参加GYB培训），以及符合条件的初创企业（含农民专业合作社、电商等，下同）经营者		经政府批准的具备资质的高等学校、职业院校、职业培训机构等
2		企业职工岗位技能培训	岗前培训补贴对象为企业新录用的五类人员，与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加了培训。技能提升培训补贴对象为人力资源服务业从业人员、企业新录用的五类人员，与企业签订1年以上期限劳动合同。		岗前培训是由企业组织开展的培训；技能提升培训是由企业依托所属培训机构或政府批准的培训机构组织开展的培训；岗前培训是由企业组织开展的培训；技能提升培训是由企业依托所属培训机构或政府批准的培训机构组织开展的培训；
3	县民政局	养老服务就业技能培训	有意愿从事养老服务行业人员和养老服务行业新入职人员		民政部门委托培训
4	县农业农村局	农业职业经理人培训	农业企业和新型农业经营主体的经营管理人员		县农业农村局
5		新型农业经营主体带头人培训	种养大户、家庭农场、农民合作社、小微农企和农业社会化服务组织带头人
6		现代创业创新青年培训	返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人等农业后继者
7		农业产业精准扶贫带头人培训、贫困村创业致富带头人培训	有劳动能力的贫困户、贫困村创业致富带头人
8		农村实用人才带头人素质提升计划	贫困县、贫困村；遴选党组织书记、村两委干部、大学生村官、新型经营主体负责人、返乡创业人员
9	县工信局	企业高级管理人员培训班	全县规模以上工业企业的副总经理以上的经营管理人才		县工信局
10		“个升企”知识培训班	个体工商业主		县工信局
11	县住建局	建筑行业持证上岗培训	建筑行业持证上岗人员		县住建局
12	县公安局	保安员技能提升培训	保安员持证上岗人员		保安公司等用人单位
13	县商务局	电商知识培训	村级电商站点运营人员（站主）、村干部、驻村扶贫干部、大学生村官、复退军人、贫困群众及有意愿参与电商创业的农村青年		各地通过当地电商产业（孵化）园区、电商企业、职业院校等培训机构
14	县退役军人事务局	退役士兵岗位技能培训	正常退出现役，自主就业的城乡退役义务兵.复员士官和转业士官。		经政府批准的职业培训学院，职业培训机构等。
15	县扶贫办	驻村第一书记及工作队成员培训	驻村第一书记及工作队成员		县扶贫办
16		扶贫办主任、乡镇扶贫办主任培训	扶贫办主任、乡镇扶贫办主任
17		扶贫项目资金、系统业务人员培训	扶贫项目资金、系统业务人员
18		库区移民后扶项目管理人员培训	库区移民后扶项目管理人员
19	团县委	“展翅计划”信丰县大学生等青年人才创业就业能力提升暨暑期实习活动	全国信丰籍在校大学生（含硕士、博士研究生）、应届毕业生		机关事业单位、国有企业、私营企业
20		信丰县青年企业家联合会公益创业讲堂	信丰县青年企业家		信丰县青年企业家联合会
21	县妇联	全县巾帼家庭服务培训	在规定劳动年龄内，身体健康，具有从事家庭服务愿望或已在家庭服务机构工作的各类城乡劳动者		县人社局、县妇联联合下文
22		信丰县家庭服务行业技能竞赛	全县行政区域内，有志从事或正在从事家庭服务的从业人员，大中专、职业院校在校教师、学生，妇联组织开展家庭服务培训的优秀学员等均可报名参加预选赛。		县妇联、县人社局联合下文
23		培育信丰县巾帼产业脱贫示范基地	主要负责人为女性的农民合作社、休闲农业基地、农家乐、农副产品加工企业和其他新型农业服务主体等		县妇联
24		妇女创业创新大赛
25	县残联	省政府民生工程残疾人就业与培训项目（可开展各类农村种养殖实用技术培训，如养蜂、养猪、养兔，种植蔬菜、脐橙、百香果、茱萸等）；开展手工编织丝网花技能培训、电脑培训、农家书屋残疾人管理员培训等各种培训	有就业能力和培训意愿的残疾人		县残联
26		农村实用技术培训	有就业能力和培训意愿的残疾人
27		省残联支持特殊教育学校开展劳动技能教育培训、开展初、高中阶段的残疾人劳动技能中短期培训
28	总工会	月嫂技能培训		下岗女职工、女农民工	总工会
29		养老护理员技能培训		下岗女职工、女农民工	社会培训机构
30		育婴师培训		下岗女职工、女农民工、有强烈从事母婴护理行业意愿的女职工	总工会
31		“首席三师”和工会劳动法律监督员、劳动关系协调员培训		全县工会“首席三师”、劳动法律监督员、劳动关系协调员	总工会、县人社局
32		集体协商指导员、职工代表培训		全县集体协商指导员、职工代表	总工会
33	县教体局	对毕业生和职业院校进行技能培训		应届大学生和职业院校学生	县教体局
34	县卫健委	护理员技能培训		全县各医疗机构及养老机构护理员	县卫健委
	县工商联	对涉及企业法律法规、轻型升级、企业文化建设等履职能力教育培训		非公有制经济表人士、商会企业管理人士、职工代表	县工商联
35
36	县应急管理局	安全生产技能培训		企业职工	县应急管理局
37	县文广新旅局	景住、酒店管理人员、农家书屋管理人员		企业职工、村干部、村民	县文广新旅局

抄送：县委办，县人大常委会办，县政协办。

信丰县人民政府办公室 2019年11月21日印发

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